工信部副部长在介绍“一带一路”国际合作中，为何重点提炼化和化肥

 

国际产能合作是共建“一带一路”的重要途径和重大举措。2013~2016年，中国企业对“一带一路”沿线国家直接投资超过600亿美元；炼化和化肥行业境外在建项目签约金额已达600亿美元。这是中国化工报记者从5月12日国务院新闻办“一带一路”沿线国家和地区产能合作新闻发布会上获悉的。

　　国家发改委副主任宁吉喆介绍，国际产能合作旨在发挥中方在装备、技术、资金等方面的综合优势和其他方面的比较优势，对接中国和“一带一路”沿线国家的供给能力和发展需求，共同发展实体经济，实现共同发展。

　　工信部副部长辛国斌说，工信部组织了国内石化等行业骨干企业到沙特、阿联酋、马来西亚、印度等交流对接，指导相关行业企业到国外去建厂。目前，在原材料领域，我国炼化和化肥行业境外在建项目签约金额已达600亿美元，建材企业在境外投资项目达到33个，多家光伏企业在欧洲、东南亚等地投资光伏站建设或开展EPC总包服务。2016年，中国制造业对外投资总额达到310.6亿美元，制造业并购项目197起，“一带一路”沿线是重点区域。 

　　宁吉喆特别指出，哈萨克斯坦是习近平主席首次发出丝绸之路经济带倡议的国家，也是李克强总理出访推动的首个对外开展机制化产能合作的国家，中国和哈萨克斯坦开辟了国际产能合作的先河。截至目前，中哈已经形成了总金额达270亿美元的重点合作项目清单，同时成立了20亿美元的中哈产能合作基金，设立了一期150亿美元的中哈产能合作专项贷款；已有34个项目竣工投产，其中包括里海100万吨/年沥青厂等。同时还有43个项目正在实施，包括阿特劳炼油厂石油深加工等项目，这些项目填补了哈萨克斯坦高端油品等行业的空白，推动了哈国工业化进程。

　　宁吉喆说，未来5年，中国对外投资额预计每年会达到6000亿~8000亿美元，其中会有相当多的部分落在“一带一路”沿线国家，对石化、钢铁、有色、建材等领域带来新的增长动力。（杨扬）  

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　　“一带一路”倡议自2013年提出3年来，在国际产能合作方面取得了多方面成果： 
　　一是合作机制广泛建立。中方已同哈萨克斯坦、马来西亚等30多个沿线及其他国家签署了产能合作有关文件，把产能合作纳入机制化轨道。 
　　二是重大项目批量落地。3年间，中国企业对沿线国家直接投资超过600亿美元。截至2016年底，中国企业在沿线国家合作建立初具规模的合作区56家，入区企业超过1000家，总产值超过500亿美元。 
　　三是支撑体系不断完善。截至2016年底，中国9家中资银行在沿线26个国家设立62家一级分支机构；中方与沿线22个国家签署了总额超过9000亿元人民币的本币互换协议，推动产能合作与人民币国际化相互促进。 
　　四是投资环境逐步改善。截至2016年底，中方与53个沿线国家签署了双边投资协定，与54个沿线国家签署了避免双重征税协定。 

“一带一路”合作，油气先行

　　眼下，“一带一路”国际合作高峰论坛正在北京举行。这是“一带一路”倡议提出3年多来最高规格的论坛活动。目前我国与“一带一路”沿线国家经贸合作发展势头良好。中国化工报记者从商务部了解到，今年一季度，我国与“一带一路”国家双边货物贸易总额超过16553亿元，同比增长26.2%。

　　能源合作是“一带一路”建设的先行产业和重要引擎，尤其在油气合作方面，目前已初步形成油气合作促大经贸合作，大经贸合作带动油气合作进一步深化的格局。随着中国与沿线国家的规划对接，中国与沿线国家油气领域的产业融合将进入一个新的发展阶段。

 “五通”建设成果显著

　　习近平总书记指出，“一带一路”建设“不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱”。 “一带一路”倡议之初，就包含了“五通”的建设路径，即加强政策沟通，加强道路联通，加强贸易畅通，加强货币流通，加强民心相通。
　　3年多来，油气合作作为先行产业，在“五通”建设方面的进度和成果十分喜人。

　　在政策沟通方面，能源外交成为近年高层互访的重要议题，重大项目得到国家高层的直接推动。双边和多边政治关系的良性发展也为海外油气合作奠定了政治基础。
　　基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。目前，我国西北、东北、西南和东部海上的四大跨国油气战略通道也已成型。三大陆上跨国油气管道连接中亚地区、俄罗斯及缅甸等油气资源国与过境地区，总长度近1.1万千米。目前我国陆上石油和天然气输送能力分别达5700万吨、670亿立方米；国内码头接卸能力、液化天然气接收能力分别达5.3亿吨、4080万吨。 
　　在加强贸易畅通方面，截至“十二五”末，我国油企在“一带一路”油气项目总投资额高达2000亿美元。2014年，我国与沿线国家油气贸易额达2200亿美元；预计2020年、2030年将分别再增810亿美元、1900亿美元。
　　油气领域是实现资金融通的重点。我国与沿线相关国家的双边贸易结构中，油气贸易比重高、数额大。同时，在沿线油气资源国的投资项目同样具有资金数量大的特点。而且在上述经贸合作中，我国都是资金输出国，为推动区域货币流通和本币结算创造了条件。
　　民心相通，则为油气合作打下坚实基础。在海外油气合作中，我国油企实现与资源国、合作伙伴、当地社区的互利共赢，树立了良好的品牌形象，赢得了百姓口碑，为开展区域合作奠定了坚实的民意基础和社会基础。
　　“中国石油对公益事业的投入和发展几乎涵盖了所有项目所在国，直接受益人数达200多万人。例如在哈萨克斯坦，中国石油控股的阿克纠宾公司，纳税额占公司所在地税收的70%，提供了3万多个就业岗位。同时，为保证当地市民在严寒的冬季能吃上新鲜的蔬菜，公司投资建设了哈国最大的现代化温室蔬菜大棚。”中国石油集团副总经理汪东进如是说。 

国民共进深化合作

　　目前，国企仍是“一带一路”油气合作的主力军，民营资本走出去步伐也明显加快。 
　　汪东进在日前举行的国新办新闻发布会上表示，目前，中国石油与俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、伊拉克、伊朗、印尼 、新加坡等19个国家进行50个项目合作，2016年油气权益产量近6000万吨，约占公司海外权益总产量的80%.
　　记者还多方了解到，中国石化在“一带一路”沿线10个国家从事油气勘探开发业务，拥有或参与17个油气资源投资项目；中国海油目前在“一带一路”沿线5个国家执行8个油气合作项目。其他在“一带一路”沿线国家从事油气合作的公司包括中化集团、振华石油、延长石油、中信集团、保利集团等。
　　民营企业充分利用其机制灵活的优势，在海外油气合作中获得了更多的合作机会。新疆广汇、洲际油气、美都控股、MI能源、天狼星集团等十多家民营企业在“一带一路”沿线国家开展业务。 

　　在过去相当长一段时期中，我国对外油气合作主要以上游勘探开发合作为重心。随着“一带一路”建设的推进，油气合作不断深化。中国油企进一步延伸产业链、价值链，拓展合作领域。油气行业中装备制造、材料工业、技术服务与沿线国家的合作步伐加快，炼化、管道等领域的合作也进一步扩大。
　　以中国石化为例，在炼油化工领域，中国石化在沿线5个国家从事炼化仓储业务，参与5个下游合资项目，总投资40亿美元；石油工程方面，中国石化共向“一带一路”沿线22个国家提供石油工程技术服务；炼化工程方面，“十二五”期间，中国石化在“一带一路”10个国家共执行49个承包合同，执行合同额83亿美元。
　　记者在采访中了解到，“一带一路”建设为工程公司拓展国际市场奠定了基础。以海油工程为例，由于受油价低迷影响，2016年度，公司实现营收119.92亿元，同比上年下降25.98%。但公司的海外收入却同比增长23%，主要是随着合同金额较大的Yamal项目、缅甸Zawtika项目、巴西FPSO项目的逐步执行，海外合同收入进一步增长。再比如以杰瑞股份为例，2016年，公司国际业务收入同比上涨54.25%，占比上升15.79%。 

 未来关键在投资项目

　　在“一带一路”倡议推动下，中国与沿线国家的油气合作优势得到强化，但未来如何把油气合作之路继续走好？在业内人士看来，最关键的是油气投资项目。 
　　国内知名石油经济学者陆如泉认为，在“一带一路”中的“油路”建设，大中型油气投资项目是关键和重中之重。目前可以预见的是：中亚与俄罗斯地区上游油气田勘探开发项目，中亚、俄罗斯、缅甸与中国的油气跨境建设项目，南亚与中国的跨境油气管道项目，中国在中亚、南亚的炼油化工项目，俄罗斯等在中国国内合资建设的炼油化工及可能的加油站项目等，均是未来“油路”建设上的投资引擎。上述项目如果在未来十年能够正常推进，则年均投资额将超过200亿美元（约1200亿元人民币）。
　　记者从中国石油集团经济技术研究院得到的数据表明，未来，通过管道进行跨境输送的天然气贸易量，高峰期每年将超过1000亿立方米，年度贸易额将达到3500亿元人民币以上；通过管道进行跨境输送的原油贸易量，高峰期每年将达到6000万吨以上，年度贸易额将达到2000亿元人民币。
　　“关键是通过装备的出口，或者在资源国当地建设装备制造基地，能够在‘一带一路’国家推广中国石油工业的标准。美欧大型跨国石油公司全球化经验的实践告诉我们，标准意味着主动权、话语权和盈利能力。掌握标准比什么都重要。”陆如泉说。（杨晓宇）

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